PGOU de Ciutadella: el pla d'urbanisme que mana és del 1988, i el nou espera des del 2018

El pla d'urbanisme que mana a Ciutadella es va aprovar el 23 de març de 1988.

El nou es va aprovar inicialment el 20 de desembre de 2018. Encara no ha fet el pas següent.

Mentrestant, tot el que demanes —fer una obra, partir un solar, obrir un local— es mira amb les regles del 1988.

És el PGOU: el Pla General d'Ordenació Urbana. És municipal, amb una capa per damunt: el Consell Insular ordena el territori de l'illa.

A la web de l'Ajuntament, la pàgina de la revisió té un apartat que es diu «Estat de la tramitació del nou PGOU». És una imatge amb una fletxa: «Ens trobem aquí». Apunta al document d'avanç, la fase d'abans de l'aprovació inicial. La imatge és del març de 2017.

Què decideix un PGOU

Divideix tot el terme en tres tipus de sòl:

• Sòl urbà: on ja hi ha ciutat. S'hi pot construir amb normes d'alçada, d'ús i de densitat.
• Sòl urbanitzable: on es podrà créixer, si algú ho desenvolupa.
• Sòl rústic: camp i costa. Construir-hi és ferm limitat o prohibit.

D'aquí surt quantes plantes pot tenir un edifici, si un local pot ser un bar i quant sòl queda per a habitatge o per a zones verdes. El permís concret es demana a part: què costa la llicència d'obra.

El pla que mana, en números

• Aprovat definitivament: 23 de març de 1988.
• Retocat: a base de modificacions puntuals, una per una, sense cap text que les reculli totes.
• Com el descriu el pla nou: «Les seves expectatives de creixement han quedat totalment desfasades».

El pla nou, en números

• Contracte de redacció: signat el 4 de juny de 2012. 424.800 €, IVA inclòs.
• Aprovació inicial: Ple del 20 de desembre de 2018. 13 vots a favor (PSM, PSOE i GxC), 7 abstencions (PP, UPCM i el regidor no adscrit) i cap en contra.
• Exposició pública: 45 dies, allargada fins al 23 d'abril de 2019 perquè les consultes a l'Ajuntament «han estat contínues».
• Sòl urbanitzable: 122,63 hectàrees, la majoria ja previstes al pla del 1988. Els sectors nous agafen 25,65 hectàrees que avui són rústiques.

Per què no arriba

«Les darreres fases de tramitació», el març de 2020. «Les darreres fases de tramitació», el juliol de 2023. «En tramitació», el maig de 2026.

El tap és l'aigua.

El setembre de 2023, l'Ajuntament va demanar al Govern que informàs amb urgència el pla de l'aigua de Ciutadella, perquè en depenia l'aprovació del PGOU. La revisió ja tenia, segons el mateix Ajuntament, «un advertiment de finalització del seu procediment ambiental, per caducitat».

Tres setmanes després, el PSM, que governa, ho escrivia en una moció: Recursos Hídrics «no veu possible garantir l'abastament d'aigua potable pels nous creixements prevists».

El desembre de 2023, el Govern va contestar que no el podia informar a favor mentre no s'esmenassin una sèrie de qüestions. L'informe favorable, amb condicions, va arribar el 7 d'abril de 2025. El Ple va aprovar el pla de l'aigua el 27 de juny de 2025, per unanimitat.

Del PGOU, des d'aleshores, cap passa al Ple.

I el retard ja té conseqüències. L'intercanviador d'autobusos, que el pla nou situa en 6.031 m² de sòl rústic, necessita una declaració d'interès insular per poder-se fer abans que s'aprovi la revisió.

Què li falta

Per aprovar-se del tot, li queden dos passos:

1. L'aprovació provisional, al Ple de l'Ajuntament.
2. L'aprovació definitiva, al Consell Insular, que té sis mesos per fer-ho.

L'aprovació inicial va sortir al BOIB el 8 de gener de 2019. Els plànols d'aquella versió són a la web de l'Ajuntament.

El pla que et diu què pots fer al teu solar preveu la seva pròpia revisió en complir vint anys. Els va complir el 2008.