Vint anys. Tants n'han passat entre l'últim concurs del servei que et garna el carrer i et buida el contenidor i el dia que l'Ajuntament n'ha convocat un de nou.

El 17 de juliol de 2025 el Ple va declarar necessària la licitació de dos contractes —neteja viària i recollida de fems—, que van sortir a concurs el novembre. L'11 de març de 2026 es van adjudicar tots dos a FCC Medio Ambiente, S.A.U.

La mateixa empresa que fa el servei des del 2011.

A cada contracte s'hi va presentar una oferta. Una.

D'on venia el contracte que encara era viu el 2025

El 16 de desembre de 2004 l'Ajuntament va adjudicar el servei de recollida de residus sòlids urbans i neteja viària a una UTE formada per Ramón Bosch Castelló, Gaspar Pons Vaquer i Valeriano Allés Canet SL. Havia de començar l'1 de gener de 2005 i durar deu anys.

No va anar així. El 15 de febrer de 2010 el Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears va dictar la sentència 101, que declarava el dret de Fomento de Construcciones y Contratas SA a ser l'adjudicatària d'aquell concurs. La Junta de Govern li va adjudicar el contracte el 23 de febrer de 2011 i cinc dies després es va formalitzar.

Sis anys per saber qui havia guanyat el concurs del 2004. I ho va haver de dir un jutge.

Tres pròrrogues i cinc modificacions

El contracte del 2011 era de deu anys, prorrogables cada dos fins a un màxim de vint-i-cinc. Les pròrrogues van arribar puntuals, i totes al febrer: la primera el 17 de febrer de 2021, la segona el 22 de febrer de 2023 i la tercera el 19 de febrer de 2025.

Aquesta darrera ja no duu data de final: duu condició. Fins que es formalitzin els nous contractes i, en tot cas, com a màxim el 29 de febrer de 2027.

Pel camí, cinc modificacions del contracte: 2014, 2017, 2020, 2021 i 2022.

Deu anys de contracte. Vint-i-un de servei.

QUÈ SIGNIFICA PER A TU: el camió que passa pel teu carrer i l'escombrada del centre continuen a càrrec de la mateixa empresa que els fa des del 2011, ara amb contracte nou i preu nou.

Els plecs els va escriure una empresa de fora

El 15 de juny de 2022 la Junta de Govern va adjudicar a Datambient Assessors SL un contracte menor per dissenyar i dimensionar el nou servei de neteja viària i redactar-ne els plecs. Durada: dotze mesos.

L'esborrany dels plecs consta incorporat a l'expedient el 25 d'abril de 2025.

I hi consta amb un advertiment dels serveis jurídics municipals: la documentació «conté observacions, comentaris al marge, opcions d'emplenament... que necessiten revisió tècnica municipal».

Un encàrrec de dotze mesos que apareix a l'expedient dos anys i deu mesos després d'adjudicar-lo. I encara s'havia de revisar.

El punt que ningú va discutir

Els dos punts els va defensar al Ple la regidora delegada Carla Gener (Ciutadella Endavant). A la comissió informativa prèvia hi havien votat a favor el PSOE (2), el PSM MxM (2) i Ciutadella Endavant (1), amb l'abstenció del PP (3) i de Vox (1).

Al Ple, l'acta ho despatxa en quatre paraules: «No hi ha intervencions». Als dos punts.

Vint regidors, vint vots a favor i cap paraula.

I el mateix acord duia un punt cinquè: delegar a la Junta de Govern local les competències com a òrgan de contractació, «a fi i efecte d'agilitzar la tramitació». La competència era del Ple perquè el valor estimat passava dels sis milions d'euros.

Vint anys per treure el contracte a concurs, i un sol punt de l'ordre del dia per desprendre's de la competència d'adjudicar-lo.

Va agilitzar poc: de la delegació a la firma del contracte hi van anar nou mesos i mig.

Per açò l'adjudicació de març de 2026 no la va votar ningú a la sala de plens. La va prendre la Junta de Govern, i va tornar al Ple el 19 de març com a comunicació d'Alcaldia, amb la fórmula de sempre: «Els presents acorden que en queden assabentats».

Vint-i-tres milions i mig, donats per assabentats.

Una oferta. A cada contracte

L'anunci de licitació es va publicar a la Plataforma de Contractació del Sector Públic l'11 de novembre de 2025. Pressupost base, sense IVA: 15.879.647,59 € el de neteja viària i 7.791.718,89 € el de recollida.

La mateixa plataforma publica, a cada expedient, quants licitadors s'hi van presentar. Un. I un.

L'import d'adjudicació va ser de 15.865.651,84 € el de neteja i 7.651.521,88 € el de recollida. Entre tots dos, 23.517.173,72 € sense IVA.

Al contracte de neteja viària, la baixa sobre el preu de sortida va ser de 13.995,75 €. Un 0,09%.

Amb una sola oferta damunt la taula, tampoc hi havia amb qui competir.

El 20% que ja hi era abans de començar

Un plec no fixa només el preu de sortida. Fixa també el valor estimat del contracte, que és el sostre del que hi pot arribar a caber. Al de neteja viària són 19.055.577,11 €; al de recollida, 9.350.062,67 €.

En tots dos casos, el pressupost base més un 20% clavat.

L'acta diu què és aquell 20%: «una possible modificació d'un màxim del 20%».

Sobre el contracte anterior se'n van fer cinc, de modificacions. Aquesta vegada el marge ja ve de sèrie.

Què ve ara

El contracte de fems no s'ha tret per vint anys. El tècnic municipal de Medi Ambient en demanava quatre, «amb la condició que s'ha de preveure una clàusula de sortida a partir dels dos anys de contracte» si el Consorci de Residus i Energia de Menorca adjudica abans el seu contracte global.

El motiu és al mateix informe: una part de la recollida selectiva —paper i cartró, vidre, envasos, matèria orgànica i oli— i la deixalleria ja estan cedides al Consorci. I està previst «que en els propers anys també se cedeixin la resta de competències i el Consorci acabi gestionant tota la recollida de residus de Ciutadella en un sol contracte, tal com ja es realitza als municipis de Maó i des Castell».

Els dos contractes es van formalitzar el 5 de maig de 2026 i es van publicar l'endemà. Vint-i-un anys i quatre mesos després que comencés a rodar el servei que venien a substituir.

I després de tot açò, el que s'acaba de firmar podria ser l'últim que Ciutadella tregui a concurs pel seu compte.